朴槿惠(
朝鲜语:박근혜;英语:Park Geun-hye,1952年2月2日-),2013年2月-2017年3月任职韩国第18届总统。
朴槿惠是韩国第3任总统
朴正熙的女儿,在韩国总统府青瓦台长大。她毕业于圣心女子
高中,在1974年获得
大韩民国西江大学电机工程学学士学位。1974年,朴槿惠在母亲遭暗杀去世后代替其母亲履行“第一夫人”的职务,直到1979年父亲朴正熙也遇刺身亡。此后,朴槿惠加入大国家党,支持李会昌竞选总统,并于1998年4月8日当选为国会议员。2012年8月20日,她成为
新国家党总统候选人,并于12月19日竞选成功。2013年2月25日,朴槿惠正式就任韩国总统,创下韩国历史上唯一父女皆任总统之例子。
2016年7月,朴槿惠的朋友
崔顺实干政事发,韩国爆发万人烛光集会抗议朴槿惠。2016年12月韩国国会通过了对朴槿惠的弹劾案。2017年3月
韩国宪法法院罢免朴槿惠的总统职务,并通过了国会提交的总统弹劾决议。朴槿惠的总统职权被剥夺。2021年1月,韩国最高法院判处朴槿惠累计22年的有期徒刑,罚款180亿韩元(约合人民币1亿元)。2021年12月朴槿惠获特别赦免,于12月30日被释放。2024年4月10日,韩国第22届国会议员选举投票在全国254个选区的14259个投票站同时开启,朴槿惠现身
大邱市一处投票站投票。
朴槿惠是
韩国第一个总统二代、第一个单身和理工科出身的总统、第一个以超过半数的支持率当选的总统,也是韩国乃至东亚首位女总统。任职期间,她为推进韩朝“半岛信任进程”做出努力,但
朝鲜核试爆后,双方关系骤降。朴槿惠曾针对大企业的不良行为有过较大约束,出台《退休延长法》《基本年金法》以改变韩国社会的
劳动环境和民生问题。她主导的政府于2014年加入
亚洲基础设施投资银行(AIIB),并尝试打造“创新经济”模式。这些措施并没能很好的改善韩国经济存在的问题,而在2014年4月16日,
世越号意外沉没事件中,朴槿惠应对不力遭受民众指责。2016年2月7日,朴槿惠政府同意在韩国尽快部署“萨德”系统。这激起了韩国周边国家的强烈反对。
中国社会科学院美国研究所研究员李评价朴槿惠:朴槿惠得之于民,也失之于民。她出身官僚却又不善交际,其前期的外交政策虽有可圈可点之处,但一旦掌握大权,很难不会落入擅权与亲信干政的臼。
人物经历
早年经历
1952年2月2日,朴槿惠出生于韩国
大邱市。她是
韩国第3任总统
朴正熙的女儿。朴槿惠的母亲陆英修是韩国
忠清北道沃川郡大地主陆勇弼的女儿。朴正熙夫妇和她的阿姨3人为她取名。朴正熙认为“槿”不仅代表韩国国花“无穷花”,也代表“国家”之意,“惠”则象征“恩惠”。1963年朴正熙上任总统后,她随家人搬到
首尔特别市,在韩国
南京总统府青瓦台长大。1970年,朴槿惠毕业于圣心女子高中,进入
西江大学学习。就读大学期间,朴槿惠于1972年10月替母亲陆英修参加
西班牙与韩国Gulf公司合作制造
油轮的试航典礼。她以外交使者的身份出席,发表演讲并宣布将这艘油轮命名为“天佑号”。
朴槿惠于1974年获得
电机工程学学士。毕业典礼不久后,她前往法国
格勒诺布尔大学学习语言课程。
代理第一夫人
1974年8月15日,
韩国光复节庆典上,日籍
朝鲜人文世光刺杀
朴正熙,混乱中,朴槿惠的母亲
陆英修中弹身亡。从此,朴槿惠的
法国留学生涯结束,她被赋予韩国“第一夫人”的新使命。朴槿惠开始履行母亲生前的全部工作,每天要处理寄往
青瓦台的反映民情的信件,督促职能部门解决民众反映的问题、环境改造,她还需要做调研中小企业、慰问弱势群体等公益服务。
1974年,她开始担任女子童子军名誉总裁。朴槿惠经常陪同父亲到各地巡视。
陆英修生前设立了受惠免费诊疗所,用以照顾那些有病却无法就医的人。朴槿惠也秉承了母亲
陆英修的遗志,致力于建立免费医疗。1976年12月,朴槿惠冲在圣洁尔汉城神学大学大楼里设立了一家夜间医院,老年患者可以无条件享受免费治疗,一般患者则只收取基本的费用,很多医生和医学院学生都踊跃参加诊治活动。同时,还首度创立了捐血本站。1979年,这家夜间医院更名为新心医院。截至1987年,新心医院就诊人数累计达430万人。之后,又开设了小儿麻痹症青少年会馆。
朴槿惠协助理政期间与世界各国的重量级人物交往,她接待过来自
德国、
瑞典、
法国、
英国、美国、
日本的贵宾,还有
突尼斯总务处长官、芬兰和以色列大使、澳大利亚大使夫人、新西兰
副首相夫人、危地马拉外相夫人、泰国大使夫人、肯尼亚和哥斯达黎加外相夫人等。
1979年4月,美国总统卡特来访
青瓦台,朴槿惠在青瓦台参加了会见。当时韩美关系敏感,在撤出
驻韩美军的事情上,双方僵持不下。卡特拒不接受
朴正熙提出的暂停撤离驻韩美军的建议,他要求韩国改革政治制度,释放政治犯,但遭到朴正熙拒绝。朴槿惠在和总统夫人罗莎琳交谈过程中,她以卡特总统的慢跑习惯打开话题,向罗莎琳夫人提出慢跑对于体魄强壮的人健康有益,但对于大病初愈的人来说则超出了负荷,朴槿惠阐述了韩国尚需发展经济的现状正如大病初愈的人,希望能得到理解。当天的晚宴上,卡特总统从夫人那里得悉朴槿惠的意见。在晚宴上,朴槿惠一一回复卡特总统的提问,事后原本争执最激烈的
驻韩美军撤离一事也不再争论。
丧父经历
1979年10月26日,朴槿惠的父亲
朴正熙遭韩国中央情报部长官
金载圭刺杀身亡。在朴正熙遇害之后的1979年11月21日,朴槿惠便带着妹妹和弟弟(槿令和志晚)离开
青瓦台,回到了首尔新堂洞的私宅。她离开青瓦台后,
全斗焕转给了她6亿韩元“遗留子女生计费”,这是朴正熙用剩的政治资金。
朴正熙离世后,社会上爆发了对朴正熙的责难,媒体上的负面报道铺天盖地,指责朴正熙是独裁者,朴槿惠背负压力远离了政治。针对民众对朴正熙的批判之声,朴槿惠意识到父亲的个人修养没有达到令人心悦诚服的高度。在
朴正熙执政期间出现过冤假错案,朴槿惠向当年被其父所迫害过的民主派人士道歉。在这期间,朴正熙的政绩遭到全盘否定,至于外界对朴正熙的不实之词,朴槿惠着手整理父亲朴正熙的遗物,发起了“父母亲追悼事业”,但
全斗焕政权下的新军部明文禁止朴槿惠为父母开追悼会,祭奠活动只能在家族内部举行。1987年,朴槿惠才在国立墓地举行了追悼父母的纪念大会。
20世纪80年代,朴槿惠在一些非政治机构任职,主要负责育英财团(육영 재단)、岭南财团、正修奖学金事宜。1980年4月,朴槿惠出任岭南大学(Yeungnam University)理事长,但学校的政治运动圈非常反对她任职,校方被迫辞退了她。1981年,她在长神大学基督教教育学院研究院学习了一个学期。1982年,得益于京南企业申基秀会的帮助,以及亲友财阀伸出援手,朴槿惠姐弟在城北洞获得一套房子。他们搬进了这套住宅。1987年,朴槿惠获台湾文化大学名誉文学博士头衔。
1990年,朴槿惠把育英财团董事长的职位职位让给妹妹
朴槿令。离开育英财团后,朴槿惠不停读书,学习汉语,游历了韩国
江原特别自治道端宗的流放地。1993年,她任韩国文化财团董事长,朴槿惠转而走向文学创作,她陆续出版了《如果生在平凡家庭》《终究是一把,终究是一点》并于1994年加入了韩国文人协会。
重返政坛
20世纪90年代之后,有人极力鼓动朴槿惠参加国会议员竞选,她都拒绝了。直到1997年亚洲金融危机使民众怀念起
朴正熙时代的经济高速发展,民意调查显示,朴正熙在历届总统中排名第一。在此契机下,朴槿惠在1997年12月10日重返政坛。在1997年总统大选前宣布支持当时大国家党总统候选人
李会昌,开始辅佐党代表李会昌竞选,经常在
大邱市、岭东、
韩国浦项钢铁集团等地奔波。
朴槿惠之后在1998年4月的改选和补选中于大邱
达城郡参选,并在4月8日成功当选为国会议员。在当了3年初选议员(首次当选国会议员)后,2000年,朴槿惠成为了大国家党的副党代表。
2001年,李会昌作为大国家党的掌门人否决了朴槿惠的“七大党改革方案”,朴槿惠宣布退党。朴槿惠退出大国家党后,创建了未来联合党,同时,她也担任着欧韩财团(EKF)的理事。欧韩财团一直与
朝鲜方面有不少经济协作,朝鲜邀请欧韩财团的几位理事访朝,受邀者名单中也有朴槿惠。2002年5月,朴槿惠接受了来自朝鲜的邀请,与当时的朝鲜最高领导人
金正日进行了会谈。她虽然只是以韩国国会议员的身份访朝,但享受的却是仅次于国家元首的最高礼遇。中断了50年的京平足球赛也由于朴槿惠此次访问而重新开始。
朴槿惠退党后,她的国家进步和政党改革方案,却被大国家党全盘接受。于是她向
李会昌提议创建一个“政治改革委员会”,此举促成了未来联合党和大国家党的合二为一。2002年11月19日,未来联合党与大国家党合党,朴槿惠重新投入到李会昌候选人的助选活动中。但李会昌最终败北,卢武铉成为总统。选举第二天,李会昌宣布退出政坛。
成为党首
卢武总统上任后,立即下令调查总统选举资金的筹措底细,结果大国家党涉嫌腐败,2003年12月15日,大国家党前总裁、第十六届总统大选该党候选人李会昌向
韩国检察机关自首,他承认在总统大选期间该党收取非法政治资金的问题,这造成大国家党民众支持率直线下降。其他党派则认为,总统大选期间的总统候选人都要接受调查,包括卢武铉在内。
2004年3月12日,卢武铉总统因涉嫌竞选资金的问题陷入弹劾案,但大国家党的民众支持率依旧不断下跌,大国家党党代表崔秉烈宣布引咎辞职。2004年3月23日,朴槿惠参选大国家党党代表成功,成为了继朴顺天之后的第一个“女性党首”。同年,朴槿惠任第17届国会环境劳动委员会委员。
朴槿惠担任党代表后,力挽狂澜摒除腐败,2004年3月24日,她和党员们卸下了“大国家党”的铜牌,把办公阵地移到一片空地上,在此支撑起帐篷办公,并作为大国家党的党舍。帐篷党舍的办公日程进行了86天,朴槿惠还把大国家党拥有的财产归还给人民,大国家党天安研究院在2005年8月29日被卖掉以偿还收受的非法政治资金。
朴槿惠要求凡涉嫌贪腐的人,一旦司法部门介人,即刻停止党权,有罪者永远开除党籍。有国会议员、地方自治团体长、广域市议员因此被停止党权处分。朴槿惠受到
韩国少壮派议员的支持,成为国会产业资源、女性、统一外交通商三个委员会的委员。而在对韩国大学生的抽样调查中,她以18.5%的得票数当选“大学生最喜爱的政治家”。在朴槿惠的种种举措下,大国家党最终在“50席也成问题”的国会议员选举中获得了121个席位。
此后在朴槿惠担任党代表的两年零三个月内,直到2006年6月她卸任时,朴槿惠在地方选举和各种改选、补选中均取胜。2006年5月20日,朴槿惠在首尔新村环岛游说时,遭到暴力袭击,右脸颊上留下了11厘米的伤口。她在手术前依旧维持着局势稳定,在医院接受了近三个小时的手术后,又立即问工作人员选举地的情况。5月29日出院后,她不顾周围人的再三劝阻,急赴
大田广域市和
济州岛进行游说演说,最终她带领大国家党在地方选举中获胜。
竞选总统
朴槿惠在大国家党的成绩使她成为了总统大选的有力候选人。2006年6月,朴槿惠的党首任期届满。2007年,朴槿惠参与竞选大国家党总统候选人。与她竞争的是前首尔市长、时年65岁的
李明博。最终朴槿惠虽然落选,但对于李明博的竞选成功表示“心服口服”,这为她博得了赞誉,为成为下届候选人奠定了基础。然而李明博政府上台后与朴槿惠之间产生不少矛盾,在2008年4月国会议员选举时,大批亲朴派人士在正式推荐中落败。2009年-2010年的
世宗特别自治市修正案争议时,李明博与朴槿惠之间的矛盾愈演愈烈。朴槿惠否决了李明博政府推进的世宗市修正案,并进行了自进入政坛以来的首次反对演说。
2011年,朴槿惠以紧急对策委员长身份正式领导全党。她将党名改为“新国家党”,把党的象征颜色由蓝色改为红色,在党章中加入了经济民主化和福利。随后朴槿惠在2012年4月国会议员选举中,成功确保了过半议席(152席)。2012年8月20日,朴槿惠以压倒性优势当选为新国家党第18届总统候选人。朴槿惠在党内获得了86.3%的支持率。朴槿惠成为韩国史上首位参加总统选举的女性候选人。
2012年12月,选举过程中,无党派候选人安哲秀和统合进步党候选人李正姬相继退出,总统职位竞争落在朴槿惠和民主统合党候选人文在寅之间。2012年12月19日,朴槿惠当选
韩国新任总统。2013年2月25日零时,执政党新国家党候选人朴槿惠接过
韩国总统权力,正式宣誓就任韩国总统,任期5年,成为韩国乃至东亚首位女总统。
担任总统
朴槿惠就职后,首先是在维持半岛和平上做出努力,推进“半岛信任进程”。后又于2013年4月修改《证券交易法》等相关法律,对大企业的不当行为加大束缚力度。又在5月份出台《退休延长法》以改变劳动市场的环境。她还先后访问了美国、中国、
俄罗斯、
越南,因
安倍晋三的言论问题,她选择最后访问
日本。2014年3月,朴槿惠政府发布《未来增长动力发掘、培育规划》逐步改善
韩国经济,加入
亚洲基础设施投资银行(AIIB),还完善了韩国的养老金制度。但2014年4月16日,
世越号沉没后的七个小时内,朴槿惠因应对不力遭受指责。她向国民道歉,解散了韩国海洋警察。
朴槿惠政府的种种措施并没有成功挽救韩国的经济,韩国GDP增速缓慢,而青年的失业率却创下新高。韩国出口额更是大幅下滑,企业收益恶化,家庭收入也不稳定。2016年1月,
朝鲜进行了第四次核试爆,朴槿惠政府的亲美态度更加明显,在2016年多次与美国联合举行军事演习。2016年2月7日,朴槿惠政府与美国共同宣布,会在韩国部署“萨德”系统,这引起了周边国家的一致反对。
弹劾下台
2016年7月“崔顺实门”事发,2016年9月,由崔顺实及其女儿
郑维罗引发的大学不公录取和政府受贿事件在社会上引起舆论巨大关注。10月,
崔顺实干政曝光,朴槿惠公开致歉。事发后,朴槿惠政府一方面在国内采取道歉、换人、配合调查等妥协性举措来缓解民怨,甚至提出修宪动议来转移民众注意力。但10月29日晚
首尔特别市爆发万人烛光集会抗议朴槿惠。由此,朴槿惠政府陷入政治危机。
2016年12月3日凌晨,在野党向国会提交弹劾案,指控朴槿惠纵容亲信干预国政事务、在应对“世越”号沉船事件中没有尽到总统义务、在胁迫大企业捐款一案中有受贿嫌疑,违反了宪法与法律。2016年12月9日,
韩国国会以234名议员投赞成票,56名议员投否决票,通过了对总统朴槿惠的弹劾案。朴槿惠成为韩国历史上第二位遭国会弹劾的总统。
2017年3月10日,宪法法院宣布罢免朴槿惠的总统职务,3月31日对其实施批捕。2020年7月10日,首尔高等法院对朴槿惠亲信干政案和国情院受贿案作出重审宣判,朴槿惠获刑20年。2021年1月14日上午,韩国最高法院对前总统朴槿惠亲信干政案和受贿案作出最终裁决,判处其20年有期徒刑,加上此前干涉选举案被判2年,朴槿惠刑期累计为22年。
特赦之后
2021年12月24日,朴槿惠获得特别赦免。2021年12月30日晚12时,朴槿惠被释放。2022年4月27日韩联社报道,
韩国总统就任准备委员会表示,前总统朴槿惠预计将出席5月10日举行的当选总统
尹锡悦的就职典礼。
2024年2月5日,朴槿惠在
大邱市举行回忆录《穿过黑暗走向未来》出版发布会。这是朴槿惠2017年被弹劾后,首次举办记者座谈会。朴槿惠在发布会现场表示,自己已经离开政坛,不会再从政了。3月26日,
韩国执政党国民力量临时领导人
韩东勋登门拜访朴槿惠,两人就国政课题等交谈30分钟。4月10日,韩国第22届国会议员选举投票在全国254个选区的14259个投票站同时开启。据韩国《
中央日报》报道,韩国前总统朴槿惠现身大邱一处投票站投票。
为政举措
朴槿惠就职时表露过其执政理念,她对未来5年提出了经济振兴、国民幸福、文化繁荣三大目标。主张为让创造性经济真正发展,必须实现经济民主化。约束大型垄断企业,扶持中小企业的发展。
经济措施
经济民主化
经济民主化是朴槿惠竞选时期就提出的重点和焦点。她就经济民主化提出了四项主张:第一,建立公正的市场秩序,限制大企业垄断;第二,保护经济发展中的弱势群体;第三,创造更多的就业机会,特别保障女性、临时工和信用不良人群的就业权利;第四,促进地区经济均衡发展。
经济民主化的具体手段在于朴槿惠政府上台后的“财阀改革”,朴槿惠提出加大对大企业不正当竞争的处罚力度。2013年4月,韩国公正交易委员会决定提请修改《公平交易法》,将销售额罚金数额由先前的1.5%提升至2%~20%,限制大企业的不正当竞争行为。另外,修改以前“从宽从松”的处罚,甚至“限制总统赦免权”,朴槿惠称将不会对财阀老板“从轻发落”。对于违反公平交易的行为,还将实行处罚性损害赔偿制度和集团诉讼制度。针对三大移动通信公司过度补贴的查处,韩国广播通信委员会对SK、KT、LG三大移动通讯商处罚53.1亿韩元的罚金。其次,废除了公正交易委员专属举报权,让更多的
韩国民众通过公开举报机构对违反公正交易的行为行使自身监督权。同时,朴槿惠针对大企业相互持股的问题,提出修改《
证券交易法》,分离大企业的金融资本与产业资本。同时修改关于《公平交易法》《证券交易法》《分包法》《
银行法》等相关法律及执行程序,全方位规范和约束大企业的行为,保护中小企业弱势经济群体的权益。
这一系列经济民主化举措对扶持韩国中小企业发展、刺激就业、改善民生等方面起到了积极的作用,在一定程度上促进了韩国经济的回升。但朴槿惠想要抑制财阀和扶植中小企业发展的计划最终失败,实际上朴槿惠对财阀有着高度依赖,她与
三星电子、现代、LG等大财阀总裁之间有着复杂的关系,只能继续维持财阀主导的经济体制,无力推动经济结构调整。财阀经济抑制了
韩国中小企业发展和创新,导致韩国经济迟迟不能转型升级,经济增长率持续下滑。2015年韩国GDP增速降至2.6%,创三年最低。2016年,韩国青年失业率高达10.3%,创下17年来新高。
改革劳动市场
朴槿惠当选总统后,经济政策推展得并不顺利,韩国经济出现了对外贸易萎缩,失业率持续上升的局面。朴槿惠执政初期颁布《退休延长法》,将退休年龄延长至60岁。《退休延长法》的颁布带给韩国劳动市场巨大冲击。韩国舆论普遍认为该法一定程度上保障了高龄员工的劳动权益,却增加了企业一方的经济负担,也将成为加剧青年失业问题的诱因。而为了摆脱经济低迷的困境,朴槿惠政府自2015年5月起,着手实施了1997年亚洲金融危机以来最大规模的劳动市场改革。推出了以“薪资递减制度”“五大法案”“两大指南”为核心内容的改革计划,试图打破年功序列制和终身雇佣制。然而,其政策推进方式过于强硬、独断,受到韩国劳动界和在野党的强烈反对,使韩国劳动市场陷入巨大动荡之中。严重削弱了朴槿惠政府的执政根基,最终其劳动市场改革中途夭折。
在各方压力下,2015年5月起,朴槿惠政府开始导入薪资递减制度,从一定年龄起减少工资,保障员工能够工作到退休年龄的同时,又将节省下的资金投入到青年劳动岗位的创出,来缓解青年失业问题。到2015年12月为止,朴槿惠政府在没有得到社会各界认同下强行对331个公共机关和551家事业单位推行了薪资递减制度。这引起工会组织的不满,引发了大规模反对运动,导致薪资递减制度无法正常运作。其中,全国公务员工会于2015年8月26日和11月26日,全国教职员工会于9月19日举行的反对活动最具代表性。
房产政策
朴槿惠政府为进一步提高房价,实施了超低利率、放宽房地产市场限制等各种措施,出台了旨在扩大房地产需求的多项政策。其中最具代表性的是向出租房屋业主提供各种优惠。例如规定出租房屋业主可在房产税和过户费上享受优惠;另外,无住房或拥有一套房产的房主则比以前更容易获得贷款,即所谓的“贷款买房政策”,导致房屋销售量暴增。2015年韩国年平均售出房屋为52万套,2016年为45万套,这是自卢泰愚政府后韩国出现的最大销售量。于是,随着销售量的剧增,房价开始下跌2015年,韩国房价增长率跌至史上最低点4.4%。
然而朴槿惠政府的扶持政策却未能取得成效,韩国房价仍然开始趋于稳定。尤其是2016年后,韩国出口额史无前例地大幅下滑,企业收益恶化,家庭收入也变得不稳定,房价呈现稳中有降的趋势。
创新经济模式
朴槿惠政府宣称要打造“创新经济”,即创造将科学技术和产业相结合的新经济模式,为此发布了《未来增长动力发掘、培育规划》,明确了韩国创新型经济发展蓝图,确定了13个重点领域推进战略,目标是升级改造主力产业,抢占未来市场,实现韩国经济可持续增长。朴槿惠政府还逐步在所有省级行政区设立“创造经济革新中心”,推进17个省级行政区与具有技术优势的大型企业合作的创业帮扶体系,将科技从教育科学部分离出来,成立未来创造科学部,将原知识经济部、原广播通信委员会、原行政安全部、原文化
体育部等职能整合到未来部,并将原国家科学技术委员会的部分职能也划归其中。2016年,朴槿惠邀请
三星电子、LG、SKT、现代等企业共同建立AI研究中心,计划于2016-2020年内投入7.68亿欧元,新建成的AI研究中心设立语言智能、视觉智能、空间智能、情感智能、统筹创新五个版块。初衷则是通过与大企业的配对来帮助中小企业和“自创”企业发展。然而,“创造经济革新中心”项目仓促上马,各地政府对“创新经济”的概念又认识模糊,于是依赖大企业和财阀生存成为必然,大企业可以根据自身的经营状况和喜好决定资金援助的多少。
忠清南道的五家大企业对中心的援助资金不断减少,这说明创新经济中心的动力正在丧失。
福利政策
朴槿惠当选总统后曾在多个场合重申她对于福利的承诺,提出实施为国民“量身定做”社会福利政策,将韩国传统的以发放现金为主的福利模式调整为建设性福利模式,促进国民自力更生,针对国民在不同人生阶段遇到的困难提供援助和支持,构建社会安全制度,推动韩国经济的发展。
针对韩国老年人贫困问题,朴槿惠政府积极调整老年人的福利政策,尽力缓解老人的生活困难。2014年5月2日,《基本年金法》获得
韩国国会通过。韩国保健福祉部公布的《基本年金法》实施办法,明确了基本年金的发放对象,发放标准等相关问题。根据规定,年满65周岁以上老人中70%的低收人人群.根据其家庭收入情况,每月将能领取10万
韩元(约合人民币614元)至20万韩元(约合人民币1228元)的养老金补助。
但扩大福利而造成了费用负担,
韩国财政赤字逐步扩大,国家债务增加。而同时经济发展长期停滞,企业竞争力下降。2016年韩国失业人口首破100万人,青年失业率再创新高。
文化政策
朴槿惠上任之初就提出了“创意经济”的增长思路,将韩国“韩流”与
信息技术结合起来,打造文化内容产业。朴槿惠表示要将销售额超过1亿美元的文化内容企业从2010年的16个增加至2020年的100个。上台之后,韩国总统朴槿惠做出一系列增加文化艺术产业资金的保证,她会见了
梦工厂动画制作公司首席执行官
杰弗里·卡岑伯格,商讨了韩国电视动漫产业和梦工厂电影动漫产业的合作方案,朴槿惠还听取了通过文化内容产业实现创意经济的方案,参加了釜山国际电影节和伦敦韩国电影节以示对艺术文化产业的支持。受经济危机影响,全球经济都处于不景气的状态,但是韩国文化产业依旧保持良好的发展态势。仅2015 年第三季度,韩国文化产业销售额就达到25.3549万亿
韩元,同比增长8.1%;出口额达到16.6361亿美元,同比增长高达21.4%。
外交方面
执政伊始,朴槿惠在继续深化韩美同盟关系的基础上强化了韩中、韩俄关系,以“求衡”于美、中、俄。2016年7月“
崔顺实门”事发后,在突发事件的冲击下,朴槿惠政府为了执政的稳定,企图通过部署“萨德”(末段高空区域防御系统,THAAD)、增加
驻韩美军经费等举措来迎合美国这一传统盟友,以获得美国的外力支持,但部署萨德后,朴槿惠政府已经得不到中俄的谅解,朴槿惠政府最终恢复了亲美外交。
韩朝关系
朴槿惠任职初期,在韩朝关系上有着良性探索,但在边界问题、朝鲜核问题和美国的涉入上,双方不可避免地陷入僵局。
2013年初,因
朝鲜导弹试射和开城工业园区联系的中断,双方陷入对立僵局,同年9月,开城工业园区重新启动促使双方开始协商,但不久又重回僵持。2013年2月,朴槿惠积极推进“半岛信任进程”,希望打开双方关系僵局,实现
朝鲜半岛和平。通过在
开城工业园谈判、南北离散家属会面两大问题上的多轮博弈,政策效果初现。但与此同时,朴槿惠提出“统一大发论”、组建并启动了“统一准备委员会”,朝鲜最终采取封闭态度。2015年8月原本是可以利用光复70周年推进南北关系的契机,双方却因“
地雷事件”、“炮击事件”等剑拔弩张。经过四天的高级别会谈,南北双方最终达成和解。
2016年1月,
朝鲜进行了第四次核试爆,朝鲜的核试验挑衅,朴槿惠政府与美国举行军演。从2016年8月的“
乙支自由卫士”联合演习、9月的“斩首行动”计划外演习、10月的“不屈意志”联合演习和11月的“护国”联合登陆演习可见朴槿惠政府对朝鲜的强硬态度。
韩美关系
韩美关系方面,朴槿惠将美国作为上任后首访目的地以凸显韩美关系的重要性。并在2013年5月发表《纪念韩美结盟60周年联合宣言》,将韩美“全面战略同盟关系”提升至“全球合作伙伴关系”。朴槿惠政府还从美国购进大量军事装备提继续“强化韩美同盟的现代化水平”。韩美两国还就“定制型威慑战略”达成协议,成立了导弹应对能力委员会(CMCC)。在经贸领域,朴槿惠恢复对美原油进口、消除农畜产品非关税壁垒等。她曾率50余名
韩国企业家访问美国,期间韩美企业达成投资3.8亿美元。
至2016年1月,
朝鲜进行了第四次核试爆后,朴槿惠表示,韩国正在评估是否让
驻韩美军部署“萨德”系统。2月7日,美韩两国宣布,双方同意就在韩国尽快部署“萨德”系统展开谈判,以应对朝鲜发射远程火箭威胁。6月,韩国决定同意在其国内部署“萨德”系统。9月,韩国积极运作部署事宜,希望与美方在8—10个月内“尽快”完成相关部署。不仅如此,特朗普此前明确要求韩日提升驻韩美军经费,日本安倍政府选择回绝,但朴槿惠政府却答应了。
韩日关系
日本安倍政府在历史问题上的态度,导致朴槿惠政府初期对日采取压制态势。朴槿惠对
日本实施了“惩罚性”外交,以迫使日本政府对韩妥协。韩日关系进一步陷入僵局后,朴槿惠打破了以往韩国总统上任后的出访顺序,先访问了美国、中国,随后访问
俄罗斯、
越南,而将邻国日本冷落一旁。同时,朴槿惠就日本政府对待历史问题的态度和
安倍晋三的言论向美国总统奥巴马表达不满。在2013年访美期间,朴槿惠再次表示对韩日关系的发展“极其失望”,严责“日本拨开过去的伤口并令其溃烂。”尽管有美国方面的调和,朴槿惠政府仍拒绝与安倍政府举行正式会谈。安倍在2015年“8·14谈话”中,模糊地处理了侵略、慰安妇、反省等关键问题,这导致韩国、中国在内的邻国很不满意。朴槿惠在纪念光复70周年讲话中说,“安倍讲话令人遗憾的部分不少。”韩国网民则直接说安倍讲话是“一堆废话”。
2015年底,朴槿惠政府与安倍晋三政府“突然”就
日本女子挺身队问题达成协议,韩日两国在安保问题上的合作更为密切。2016年10月,“崔顺实干政”事件爆发后,朴槿惠立刻与日本政府重启谈判,仅用时27天便正式签署《军事情报保护协定》,引发在野党及韩国民众的强烈不满。
韩中关系
执政之初,朴槿惠多次访问中国。中国国内广泛赞同朴槿惠对
日本安倍首相参拜
靖国神社的声讨,在严肃对待日本军国主义罪行上,中国与朴槿惠处于同一战线。2014年1月
中原地区在
哈尔滨市为牺牲在中国
东北地区的
韩国抗日义士安重根建成了纪念馆,以表达中韩人民的共同缅怀之情。朴槿惠积极促进了两国在经贸和历史领域的战略合作。两国于2014年11月就自由贸易协定(FTA)问题达成一致。朴槿惠政府无视美国的“公开表态”,最终成为
亚洲基础设施投资银行(AIIB)的一员。在2015年9月,朴槿惠还参加中国人民抗日战争暨
第二次世界大战胜利70周年纪念活动。中韩自贸协定的签订、韩国陆续归还
中国人民志愿军烈士的遗骸,也得到了民众的高度评价。中韩关系一度达到建交以来的最佳时期。但不到一年时间,2016年2月7日,美韩两国宣布,双方同意就在
韩国尽快部署“萨德”系统展开谈判,以应对
朝鲜发射远程火箭威胁。对此
中原地区政府表示强烈反对。中韩关系就因“萨德”入韩降至冰点。
此后,韩中关系愈发僵硬。2016年9月,韩国海警向一艘已取得控制的中国
渔船投掷多枚爆音弹,致使渔船起火,3名中国渔民死亡。10月,朴槿惠政府宣布,将对中国非法捕捞渔船采取
舰炮轰击。朴槿惠政府希图通过渔政摩擦来转移国内民众的视线。此外,韩国政府还通过屡次刁难赴韩游客、制裁中国赴朝鲜旅游团来转嫁执政危机,这些举措客观上导致了韩中关系的再度降温。
韩俄关系
朴槿惠执政后着力促进韩俄关系的升温。2013年9月,朴槿惠率团访问了
俄罗斯,同年11月,俄罗斯总统普京对
韩国进行了回访,双方决定发表了《首尔联合声明》。2015年2月,两国领导人就半岛局势与重启“六方会谈”问题再次深入交换了意见。克里米亚事件后,韩国政府与俄罗斯的交往中受到来自美日等国的极大压力,但韩俄两国在经贸、铁路、能源及生物技术等领域的合作上进一步加强。
朝鲜进行第四次核试验后,韩国同意美国在其本土部署“萨德”系统,这引起俄国反对。韩国部署后的“萨德”系统将会把俄罗斯远东地区纳人侦测范围,严重威胁俄国安全。这将打破地区战略平衡,加大新一轮军备竞赛风险,韩俄关系遭受打击。
人物争议
应对“世越”号沉船事故不力
2014年4月16日,载有476人的
世越号在韩国
全罗南道珍岛郡屏风岛以北海域意外进水并最终沉没。“世越号”沉船事件发生后的七个小时内,朴槿惠行踪不明,政府机构指挥迟缓、混乱、失误频频,导致救援不利,酿成304人死亡的特大事故,这成为
朴槿惠弹劾案的指控内容之一。5月19日,朴槿惠在
青瓦台就“世越”号沉船事故发表《对国民谈话》向国民道歉,并表示将解散
韩国海洋警察,并提出了《政府组织法》修订案。
整容风波
而2016年“崔顺实干政”事件曝光后,有传言称,朴槿惠在“岁月”号沉没当天进行了7个小时的整容注射。5日,韩国青瓦台医务室室长李善宇承认,朴槿惠曾注射胎盘素、白玉(美白用)和甘草,这些注射药物具有美白皮肤和恢复疲劳的效果。有人质疑注射
白玉除了预防老化没有其他用途。李善宇反驳称,白玉作为一种
抗氧化剂也可以用来加强免疫力和快速恢复疲劳状态。
针对“整容风波”,
青瓦台发言人郑然国在2016年11月11日说,朴槿惠当天正常办公,青瓦台警卫室还可证实沉船当天没有外来人员或医院车辆的来访记录。他还一一列举了朴槿惠听取15次事故报告的具体时间。据传为朴槿惠实施整容手术的医生也出面证实,沉船当天,他在仁川打
高尔夫球,可以提供过路费发票以证清白。2016年11月26日,韩国KBS釜山电视总局前局长
崔熙泰称,朴槿惠注射营养素和胎盘素都是为了治肾上腺功能低下症,这一事件引发了韩国民众对朴槿惠的问责。
国定教科书
2015年10月,朴槿惠政府认为“现行的历史教科书丑化韩国现代史”,决定使用国定韩国史教科书。这引发了社会的巨大争议。反对派认为国定教科书违背了民主主义的原则,时任新政治民主联合党
政党领袖文在寅谴责说,改用国定教科书是美化“亲日”、将
朴正熙时期的独裁视为韩国式民主主义,以及迎合现政权喜好的举动。文在寅大声疾呼“好总统创造历史,坏总统创作历史教科书”。但朴槿惠置之不理。当月,朴槿惠的支持率下滑至43%。
崔顺实事件
所谓“
崔顺实事件”,又称“
崔顺实门”,在近年的
韩国政坛是指2016年7月引发的朴槿惠的“闺蜜”——崔顺实为核心线索而引发的一系列涉嫌滥用职权、索贿、干政等经济、政治案件的统称,其矛头直指朴槿惠执政集团。
早年纠葛
“崔顺实干政门”的源头始于1975年3月朴槿惠与宗教活动家
崔太敏相遇。崔太敏曾三次写信给朴槿惠说“
陆英修女士托梦让我来助槿惠一臂之力”。此前崔太敏和朴槿惠之父
朴正熙关系密切,之后他便成为朴槿惠的导师,崔太敏一家便全面环绕在朴槿惠身边。1990年朴槿惠搬家,搬进了崔太敏的夫人、
崔顺实的母亲林善利位于三成洞的住宅。
韩国政界自20世纪70年代就有关于崔太敏及其女儿崔顺实与朴槿惠关系非比寻常的传闻。2007年,朴槿惠和
李明博争夺大国家党总统候选人时,就有爆料称她受到崔顺实控制。2014年11月28日,韩国《世界日报》曝光了崔顺实的前夫
郑润会秘密干政,朴槿惠“亲信干政”的问题开始为外界关注,但事情未被深究。
2016年下半年,媒体陆续爆出崔顺实和总统府的秘书安从范等人介入两家
财团募资的传闻。同时,
崔顺实女儿“走后门”考取
梨花女子大学的丑闻也被曝光,引起该校师生抗议,大批警察参与镇压。10月19日,梨花大学校长崔庆喜迫于压力宣布辞职。
干政曝光
2016年10月24日,媒体发现崔顺实电脑中有44份本属绝密的内阁会议相关文件,坐实了崔顺实与朴槿惠之间非同寻常的关系,震惊韩国朝野。韩国检察院设立“特别调查部”,开始调查该事件。2016年10月25日,朴槿惠通过电视鞠躬致歉。朴槿惠的支持率也因此暴跌至14%。10月29日,韩国检察署人员对青瓦台总统府多名秘书官的私宅进行突击搜查,没收部分电脑和文件。当晚
首尔特别市爆发超过两万人的烛光集会,并波及
釜山广域市、
蔚山、
光州市等大城市。朴槿惠所在的新国家党内纷纷呼吁朴槿惠退党。
2016年11月4日,朴槿惠再次道歉。2016年11月12日晚,
韩国1500多个公民团体举行第三轮烛光集会,人群包围
青瓦台,要求朴槿惠下台。2016年11月20日,韩国检察机关宣布认定朴槿惠在“崔顺实干政门”中很大程度上“共谋作案”,将其视为嫌疑人正式立案。
2016年11月29日,朴槿惠第三次对国民谈话,表示将根据政界日程和法律程序适时辞去总统职务,缩短总统任期等去留问题将交由国会决定。
弹劾受审
2016年12月
韩国国会通过了对朴槿惠的弹劾案。2017年3月
韩国宪法法院做出决定罢免朴槿惠的总统职务,并通过了国会提交的总统弹劾决议。朴槿惠的总统职权被剥夺。2017年3月,朴槿惠遭逮捕,后被判入狱。于2021年12月30日被特赦释放。
结束调查
2024年1月24日,总统府前秘书室长
金淇春和前文化体育观光部长官
赵允旋在首尔高等法院二审中,分别被判处有期徒刑2年和1年2个月,至此从2016年开始长达7年多的朴槿惠亲信“干政门”案件审理判决结束。朴槿惠亲信“干政门”案调查结束,此案中共有58人被起诉,其中48人被判定有罪。
个人作品
个人生活
家庭
朴槿惠有妹妹
朴槿令和弟弟
朴志晚,在此之前还有
朴正熙与第一任夫人所生的姐姐
朴在玉。
朴槿惠失去双亲,未婚没有丈夫、也没有子女,仅剩的家人只有妹妹和弟弟。妹妹朴槿令与朴槿惠不和,2008年国会议员选举时,她曾公开反对姐姐。2008年10月,朴槿令嫁给比自己小14岁的学者申东旭,遭到朴槿惠反对,二人关系进一步恶化。申东旭在网络上化名留言诽谤朴槿惠,后被判刑。
朴槿惠的弟弟朴志晚作为儿子曾被家庭重点培养。1981年,朴志晚从陆军士官学校毕业,成为陆军防空炮兵中队长。服役期间,他遭遇车祸留下后遗症,1986年以上尉军衔退伍后,他开始吸毒。1989年,他因涉嫌吸食冰毒被拘留起诉。截至2003年,他共6次因涉嫌吸毒。
健康状况
2018年5月9日,正在服刑的朴槿惠被送往首尔江南圣母医院治疗腰疼。2019年9月,她因肩轴损伤而在首尔圣母医院接受了手术。此后,又因颈椎和
腰椎间盘突出症等症状接受了医院诊疗。2021年7月20日,朴槿惠为观察肩部手术后康复情况并治疗腰痛,入住韩国首尔圣母医院治疗。11月22日,朴槿惠因肾病被送往三星首尔医院接受住院治疗。12月20日,朴槿惠疾复发并恶化,在韩国三星首尔医院住院治疗,且由于长时间的监狱生活导致精神状况不稳定。
2021年,韩国政府考虑到朴槿惠健康状况不佳,决定对朴槿惠特赦。朴槿惠出狱后一直在医院治病。直到2022年3月24日上午,朴槿惠才结束长达4个月的治疗,正式出院,在公众前露面。
荣誉奖项
荣誉学位
参考资料
勋章和奖项
参考资料
人物轶事
朴槿惠丧父后,为了远离政治曾去到韩国江原道,在村民的款待下吃了一碗
面条,她离开时,有个老奶奶不声不响地跟在她身后,这位老奶奶认出了朴槿惠和曾经的总统夫人陆英修长得非常相似,她不顾朴槿惠的婉拒,掏出几张皱巴巴的千元的钞票硬塞到她手里,还对她说“往后日子长着呢,加油啊!”
访朝的请求
2002年5月,朴槿惠受
朝鲜之邀访朝,5月10日下午,她在韩国仁川机场准备起程时,在机场有一位77岁的老人手里捏着一张纸条递给她,她接过来一看,上面写着他在朝鲜的离散亲人的相关信息,他恳请朴槿惠帮他找到在朝鲜失散的亲人。这张纸条令朴槿惠心情沉重。
中文水平
朴槿惠在
法国短暂留学期间,已经精通英语、日语、西班牙语。后来她通过EBS广播电台自学汉语,她在自传中说:“我时常带着
盒式录音磁带,一有时间就会学习汉语。”在她最困难的时期,朴槿惠通过中国著名学者
冯友兰的著作《
中国哲学史》安慰心灵。上任总统后,朴槿惠曾三次访华,2008年访华期间,她深厚的汉语功底使她得到了广泛赞誉。
人物评价
朴槿惠丧父之后,曾经与她共事多年的韩国环境部前部长尹月久评价朴槿惠:“朴槿惠变得异常谨慎,她把自己从头到脚全副武装起来,穿上甲抵御外部的人,没有一个人值得她信任。她变得很封闭,拒人于千里之外,不与任何人交流,待人不亢不卑,一副冷冰冰的样子,这就是她的形象。”
韩国
延世大学国学研究院教授赵京兰在采访中评价道:“朴槿惠本应该超越她父亲朴正熙的
政治统治方式,而她只是拙劣地模仿和再现,并无超越,朴槿惠之所以获得选民支持,绝对不是凭借自身的政治能力,而是依靠选民们对她父亲朴正熙的怀念和留恋。她执政过程中,最让
韩国民众感到冲击、愤怒和绝望的是2014年的沉船事件,当时朴槿惠的处理方式令全体国民感到无与伦比的愤怒。我站在一位母亲的立场上认为,朴槿惠对这一事故的态度是非人类的,她连最基本的共情和同情心都没有。”
中国现代国际关系研究院学者刘天聪评价道:“朴槿惠政治立场稳健偏保守,为人虽不灵活,却重承诺、守原则,性格坚忍封闭,里藏针。”
中国社会科学院美国研究所研究员李枏评价道:朴槿惠得之于民,也失之于民。她出身官僚却又不善交际,一旦掌握大权,很难不会落入擅权与亲信干政的窠臼。纵观朴槿惠任期的外交政策,虽有可圈可点之处,但不可否认的是,给下届政府留下的是一盘难解的棋局。