褚辅成(1873年—1948年3月29日)，字慧僧，一作惠生，嘉兴市人，九三学社发起人之一，中国著名的社会活动家、爱国民主人士。

监生出身，日本东洋大学高等警政科毕业，在日本加入光复会和中国同盟会。回国后任嘉兴府商会总理。1909年当选为浙江省咨询局议员、候补常驻议员。辛亥革命时期，参与领导起义，光复浙江省城，军政府建立后任民政长。后任浙江省参议会议长，浙江军政府参事。1913年录选为第一届国会众议院议员，同年8月遭袁世凯逮捕，袁死后获释。1916年参加第一次恢复之国会，与王正廷组织政余俱乐部。国会解散后响应孙中山号召，南下护法，参加广州国会非常会议，1918年9月正式会议时当选为众议院副议长。1925年任善后会议委员。1927年任浙江省人民政府委员兼民政厅长。

抗战爆发后，褚辅成积极投身抗日救亡运动，为实现国共合作奔走呼吁。1946年5月，九三学社正式成立时，褚辅成任中央理事。1932年，韩国独立运动领导人金九因4月29日虹口公园炸弹案发，遭日寇通缉。在褚辅成帮助下，金九从上海市来到嘉兴市避居生活4年。褚辅成与金九的这段深厚友谊，已成为中韩两国人民心中的一段佳话。

其先世祖籍杭州市，明代自崇德迁来嘉兴。父褚子仙，母氏，有弟兄8人，排行居六，长兄及诸弟均早殇。幼年从二兄赞成在家读书。

13岁离家，先后从同里镇曹焕章、沈安甫攻读。

1894年(清光绪二十年)，与业师沈安甫次女结婚，入学为秀才。

1898年（光绪二十四年），戊戌变法发生，痛国患日深，受新思潮影响，乃锐意改革。

1904年（光绪三十年），留学日本入东京警察学校(一说入东洋大学高等警察科)，后转法政大学，在东京与中国留学生交游，思想日趋激进。

1905年（光绪三十一年），在日本加入同盟会，矢志反清革命。年底受命回国，任同盟会浙江支部长，在嘉兴南门外设南湖学堂，自任校长，又兼任嘉兴府中学堂教员，以南湖学堂作为革命人士聚会之所。

1906年（光绪三十二年）介绍秋瑾去南浔浔溪女学任教，发展该校教员徐寄尘(自华)等参加同盟会。在嘉兴市与革命志士敖嘉熊、姚麟等从事革命发动工作。是年因美国歧视、迫害华工，我国各地掀起抵制美货运动，辅成在嘉兴与敖嘉熊等一起组织各界热烈响应，亲自上街宣传，张贴标语，到船埠和洋关(嘉兴海关)检查美货，并深入乡镇发动，民气得以大振。同年，倡导女子受教育活动，创办嘉兴开明女学，任嘉秀女学校校董，开尊重女权之先声。

1907年（光绪三十三年）发起成立嘉兴、秀水两县禁烟局(设于宏文馆，今嘉兴市机关幼儿园所在)，被举为秀水县总董；又成立嘉兴不吸烟会，自任会长，倡导禁戒鸦片烟。是年初，秋瑾来嘉兴市，住于南湖学堂，两人在鸳鸯湖放鹤洲密商反清起义事，不幸秋瑾于六月六日在绍兴市被捕就义。

1908年正月，徐自华与吴芝瑛冒险葬秋瑾于西桥畔，辅成至杭参加会葬。葬毕，徐自华邀辅成等数十人于西湖凤林寺追悼，组织纪念秋瑾的秘密组织秋社。褚辅成与前来会葬的同志商议革命策略，大家痛惜徐锡麟、秋瑾之失败，决议注全力于军队，掌握革命实力。光绪、慈禧先后去世，浙江省在上海的革命人士邀集浙江各府属派代表去沪筹商起义计划，嘉兴府由褚辅成、蒋志新代表参加，不料被叛徒出卖，金华市代表张恭被捕，秘密机关天保客栈被搜查，未得集商而散。

宣统元年(1909)，浙江咨议局成立，七省咨议局在上海开预备立宪公会，要求清廷速开国会。辅成代表嘉兴市被选为省咨议局议员、候补常驻议员。

1910年（宣统二年），任嘉兴府商会总理，率嘉兴代表团去南京参观南洋劝业会。同年开设协源丝行于嘉兴南门西米棚下。三年夏嘉兴水灾，辅成积极领导救灾赈济。10月10日，武昌起义爆发，11月5日杭州光复，建立共和政制。在一个多月的革命过程中，辅成是浙江革命行动的主要组织者，发挥了骨干作用，举凡起义的谋划、力量的组织、政权组织的制定、领导人选的推荐，无不毕尽其力。9月间，在杭参加了光复会，团结光复、同盟两会人士，在西湖白云庵、城隍山、凤山门外总机关进行了紧张的活动。期间至嘉兴市召集同志，筹商光复及地方事宜。10月中旬，由陈其美主持，辅成与吕公望、朱瑞等研究了起义计划。月底再次集会确定起义日期，调集浙东地区力量集中杭州市。10月底，经日夜紧张准备，布置就绪，遂决定于11月4日夜实行武装起久。在准备期间，各方面代表人士会商都督人选，辅成提议由汤寿潜担任浙江省都督，朱瑞提议由辅成担任此职。辅成为顾全大局，力主推汤寿潜担任。5日凌晨2时，起义军炮轰清杭州将军和浙江巡抚衙门，起义成功。当日，革命军军官和各地领袖举行会议。王金发反对汤寿潜担任浙江都督，辅成坚决劝说，于是决定都督不更动，推定革命党人周承菼任总司令，褚辅成为政事部长，分都督之权。7日召开各界代表大会，宣布褚辅成任军政府政事部长，民政、财政、外交、交通、教育、实业皆归其统辖(后财政划出，另成立财政部)。

辛亥革命时参与领导起义，光复省城，军政府建立后任民政长。后任浙江省参议会议长，浙江军政府参事。

1912年8月25日，同盟会等5团体正式改组为中国国民党，在北京召开成立大会，出席并 与阎锡山、张继、李烈钧、胡瑛、王传炯、温宗尧、陈锦涛、陈陶遗、莫永贞、沈秉堃、松毓、杨增新、于右任、马君武、田桐、谭延闿、张培爵、徐谦、王善荃、姚锡光、赵炳麟、柏文蔚、孙毓筠、景耀月、虞汝钧、张琴、曾昭文、蒋翊武、陈明远一起被推举为参议。

1913年，录选为第一届国会众议院议员，同年8月遭袁世凯逮捕，袁死后获释。

1916年，参加第一次恢复的国会，与王正廷组织政余俱乐部。国会解散后响应孙中山号召，南下护法，参加广州国会非常会议。

1918年9月，开正式会议时当选为众议院副议长。

1925年，任善后会议委员。

1927年，任浙江省人民政府委员兼民政厅长。虹口公园爆炸案之后，帮助韩国独立临时政府领导人金九在嘉兴市避难。抗日战争时期任国民参政会参政员，主张抗日。

1946年5月，九三学社正式成立时，任中央理事。后曾任上海法学院院长。

1948年3月29日，上海市病逝，终年75岁。

1904，8 东渡日本留学，先后入东京警察分校和政法大学学习。1905，8 加入同盟会。

1908，9 回国，任同盟会浙江支部长。1909，2．又任浙江议局候补议员。1910，3． 兼任嘉兴商会会长。

1912，1． 任浙江军政府民政长和政治部长。

1913 被选为国会议员，领衔反对袁世凯“善后借款”。

1913，11 在蚌埠被袁世凯派人逮捕，押于安庆。

1916，6 在袁世凯死后，重入国会。

1917，9 赴广州市，任非常国会副议长，参加孙中山领导的护法斗争。

1921，5 在上海组织全浙公会，倡导联省自治。1924．在嘉兴市创办民丰造纸厂。1927．3．在中国国民党北伐军占领浙江省后，任浙江省人民政府临时主席兼民政长。

1927，4 被误认为是中共党员，被押解南京。后获释，赴上海市任法科大学董事长兼校长。

1938 赴重庆市，任国民参政会参政员。1945，7 与黄炎培等赴延安市，和毛泽东等商谈，建议从速召开政治协商会议。

1904年，褚辅成留学日本，与孙中山先生结识。1905年7月，孙中山与黄兴等在东京创立同盟会，褚辅成便是宣誓入盟的会员之一，比民国时期国民党“四大元老”中的两位浙江省老乡蔡元培和张静江都早。1905年冬，褚辅成受孙中山委派回国，任同盟会浙江支部长。褚辅成在嘉兴南门西米棚下，创立南湖学堂并自任校长，开展革命活动，宣传革命思想，培养进步人才，并以此作为革命同志的聚集地。1906年，褚辅成又在梅湾街协助王琬青女士创立开明女校，他任校董，开禾城女学先河。他又执教于嘉兴市中学，后来此地也成为辛亥革命光复嘉兴革命党人的基地。作为同盟会在浙江的支部长，褚辅成在杭州光复中参与了决策。武昌起义之后，褚辅成和沪浙两地革命志士多次开会讨论，共同组织、谋划武装起义。在商定起义日期与临时司令部的组建事宜会议上，褚辅成提出拥汤寿潜为浙江省都督以资号召，被采纳。褚辅成还负责建设机关部、光复后政府机构设置及人选等政治组织工作。

1911年农历九月十三，上海光复。消息传来之后，革命志士立即决定光复杭州市，革命起义的枪声呼啸杭城。农历九月十五即11月5日，大街小巷白旗招展，城市易帜。11月7日浙江军政府成立，褚辅成为政事部长，总揽民政、财政、交通、教育、实业和外交。

民国元年（1912）政府改订管制，褚辅成改任浙江民政司长。在他负责政务期间，推行新政，拆除杭州旗营、开辟市场厉行禁罂粟，颇多建树。1913年，袁世凯窃取大权，阴谋复辟帝制。时任国会众议院议员的褚辅成先是在众议院反对袁世凯善后大借款案，后又带头弹劾袁世凯，被袁世凯视为眼中钉。袁世凯解散中国国民党后不久，褚辅成在蚌埠市遭袁世凯心腹拘押，被关在安庆市，直到袁世凯死后才获释。之后，褚辅成又追随孙中山先生南下护法，被推选为非常国会众议院副议长。

“九一八事变”、一二八淞沪抗战后，日本帝国主义加紧侵略我国，褚辅成积极参加和支持爱国抗日活动，救援革命者。21年1月，他应聘为“国难会议”会员，4月上旬去洛阳市出席会议，为抗日奔走呼号。4月29号韩国爱国志士尹奉吉奉韩国独立运动领袖金九之命，在上海鲁迅公园狙击日本侵华头目，炸死白川义则大将，炸伤野村吉三等将领及日驻华公使重光葵，尹奉吉殉难，金九等被日本悬重赏追缉。褚辅成掩护金九等一行多人到嘉兴市避难，匿居于东塔寺、五龙桥、梅湾街等处前后数年。并曾派子媳掩护金九去海盐躲避。

民国37年3月30日，褚辅成在上海病逝，5月16日归葬于嘉兴南门外祖。当时杭州的仁和路曾改名辅成街，嘉兴环城路曾改名辅成路，作为纪念。南湖区现在建有辅成小学、南湖小学、辅成北校区以为纪念。

1931年九一八事变之后，国人抗日救亡运动高涨。

1931年11月，黄炎培给褚辅成写了一封信，信中说即将组织国难

救济会，希望各省联合，以厚势力；并希望浙江省褚辅成、沈钧儒能够登高一呼。同一天，褚辅成又收到马良的电报，痛陈国难日逐，危难在即，预谋救国必须从团结入手，希望褚辅成能够登高一呼，并告诉褚辅成江苏省已经成立国难救济会，希望浙江也成立。同年12月，褚辅成和张耀曾、章太炎等来自全国16省的500多名爱国人士在上海成立中华民国国难救济会，组织理事会，褚辅成是60位理事之一。

国难救济会发表宣言，呼吁中国国民党解除党禁，进行制宪，保障人民政治权利，还政于民。之后褚辅成和王造时、熊希龄等七人还被推为国难会议议员代表前往南京，再次提出结束训政，实行宪政，实行抗日的要求。同年12月，全浙公会开了一次会议决定发起本省在野魁老共同组织浙江国难救济会，并发表宣言。而褚辅成当时是全浙公会主席。

褚辅成力主抗日，1936年他曾经亲手写下墓志铭《鸳湖营塘记》：“备下最后牺牲之日，去赴汤蹈火……”以表抗日决心。

褚辅成从政四十年，担任国民参政员历经十年。这十年不仅跨越整个抗日战争时期，也是他生命的最后十年。

国民参政会是第二次国共合作的产物。1938年成立，1948年结束，十年间共召开了四届十三次会议，褚辅成连续高票当选参政员，连续9次被选为参政会休会期间的驻会委员。其间，褚辅成一直积极呼吁团结、抗日和民主。

除此之外，作为上海法学院院长的他在四川万县创立了上海法学院分院并任院长。1944年5月4日，和许德珩等在重庆发起组织“民主科学座谈会”——九三学社前身——呼吁民主、要团结、要抗战到底，并与许德珩同任主席团主席。1946年5月4日，九三学社成立，又与许德珩同被选为理事。

但谈及这位乡贤在这十年间的活动，不能不提延安会谈。1945年，国民党“六大”决定召开由其一手包办的国民大会，企图在四届一次参政会上强制通过许多具体办法，中国共产党的7名参政员拒不参加即将召开的参政会。褚辅成和许多参政员十分焦虑。1945年6月2日，褚辅成、黄炎培、王云五、冷遹、章伯钧、傅斯年、左舜生等七位参政员致电延安毛泽东、周恩来。6月18日，毛泽东、周恩来复电，邀请他们来延安商谈国事。7月1日，褚辅成、黄炎培等六人由王若飞陪同抵达延安，毛泽东、朱德、周恩来等十余人到机场迎接。

其时，褚辅成已是73岁高龄，长途跋涉，十分辛苦，一到延安市就感到身体不舒服，但一直勉力酬酢。黄炎培在《延安去》一诗中说起：“七十三岁的高龄，为了心头的责任，褚先生说：‘走一遭算什么，这老命还得一拼’。”延安五天，六位参政员与毛泽东、周恩来就有关国民代表大会和政治协商会议进行会谈，最后达成《延安会谈纪要》。7月5日，六位参政员回到重庆市，褚辅成立刻将延安之行向蒋介石当面叙说。8月28日，毛泽东、周恩来、王若飞应蒋介石邀请到重庆举行谈判，达成《双十协定》。9月间，褚辅成等访问延安市的六位参政员在重庆设宴招待毛泽东、周恩来和王若飞三人。

1906年到1917年的清末民初十年禁烟，以及1935年至1941年的国民党六年禁烟，这两段历史时期褚辅成都亲身经历。

1906年至1907年，褚辅成刚从日本回国，他与另一位乡贤敖嘉熊在嘉兴发起组织竞争体育会，宣传禁烟禁赌。他亲自拿着铜盆，走遍大街小巷，边走边敲，大声呼唱。他甚至自编了歌词：“万事无如戒烟好，良田千倾为它抛，华屋广厦为它耗，壮健身体为它消，万事无如禁烟好。”

之后，褚辅成和陈连江、沈稚岩、田甫等发起组织了嘉兴、秀水两县禁烟局，这是浙江最早的禁烟局，秀水举荐褚辅成为总董。褚辅成还在之后组织嘉兴不吸烟会，自任会长。

褚辅成第一次主政浙江省期间，就雷厉风行地禁烟。他设立“专理禁绝鸦片事宜”禁烟处，公布了《浙江省实行禁绝鸦片决议案》和《浙江省禁烟条例》等，并定1912年2月17日为全省禁绝鸦片之期，要求各土膏店营业执照和吸户牌照一律废止、停闭。

军政府在杭州市扣留了英国老沙逊洋行的烟土，英杭关税务司和驻沪领事多次与浙江军政府及南京临时政府交涉，要求无条件放行。褚辅成不为所动，英国人竟出言侗吓，但“英舰虽开入钱塘江，浙江禁烟决心终不动摇。”

褚辅成触犯了英国利益，为以后被免去政事部长之职埋下祸根。褚辅成在1927年北伐军攻克杭州后的第二次主政浙江省时期，也积极禁烟禁毒，但由于“清党”事件，这次禁烟进行的时间并不长。

之后，褚辅成常驻上海，主持全浙公会，又一次将禁烟提上了重要位置。1929年，褚辅成和马寅初反对国民政府的鸦片公卖政策。褚辅成因此还专门去杭州，与马寅初二人在公卖局前演讲，痛陈罂粟之害。听讲的群众越来越多，褚辅成、马寅初趁机指挥群众捣毁公卖局，两人还亲手将公卖局的牌子取下来丢在地上。从此，再也没有人敢提在浙江实行鸦片公卖了。

1931年，褚辅成组织全浙公会讨论呈请政府实行禁烟，反对鸦片公卖。但此时，蒋介石忙于“围剿”，根本无暇顾及禁烟。经全浙公会的多方努力，鸦片公卖有所停止。

但九一八事变后，日本在中国东北地区进行鸦片公卖，一些外国势力也借机利用租界制造贩卖毒品，加上国内反动势力为牟取暴利贩卖烟土，一时间，鸦片公卖死灰复燃。褚辅成再次表示“坚决反对”，并多方努力，推动禁烟。直到1935年，国民政府军事委员会才向全国发布禁烟通令，颁布《禁毒实施办法》和《禁烟实施办法》，但随着抗战的爆发，禁烟也已力不从心。

时间走到了1940年，褚辅成在国民参政会上提交了《请政府加紧禁烟并统一全国禁烟机关，以宏实效案》，得到各党派的赞同和联署。同年6月，国民政府在重庆召开全国禁烟会议。会后，四川省设立了全省烟毒总检查督察团，蒋介石督办并兼任团长。8月16日，蒋介石委派褚辅成代理督察团副团长，代行团长职权。受命之后，褚辅成即着手禁烟，9月又兼任了川东禁毒督导团团长，开始了严厉禁烟的运动，并筹集专款，设立“强民院戒毒所”。禁烟开展得如火如荼，但后来褚辅成因为查获财政部私运的大烟土，时任财政部长的是“四大家族”的孔祥熙，褚辅成多次从万县去重庆市，要求蒋介石亲自处理，令蒋介石十分难堪。之后，褚辅成被调离川东，此案也不了了之。

1946年5月，褚辅成回到上海，重回上海法学院担任院长，就此远离了他努力了大半辈子的禁烟工作，直到去世都未达成禁绝罂粟的夙愿。

褚辅成故居位于嘉兴南门西米棚下（今梅湾街西区），1937年遭日本飞机轰炸被毁。市政府于2006年5月份在南门梅湾街建立了褚辅成史料陈列室，存放着褚辅成的铜像、年表、生前故事图片等，系统和全面地反映了褚辅成先生为国家的独立富强、为建立民主政治制度而奋斗的一生。

褚辅成史料陈列室和金九避难处的落成开放，是中韩两国人民珍贵友谊的历史见证。褚辅成史料陈列室匾额悉我国著名书法家，九三学社中央顾问启功先生生前所题。

余早年读儒书，志存报国，五十年来，无敢间息。所憾国家多故，外患迭乘，忠义仅存，涓埃无补。溯自清代末年，目击国事日蹙，只身东渡，联合同志，以期复国自强。辛亥民国成立，厕身议会有年，始终以法自持，以廉自励，以惠养民，以诚待友，嫉恶黜贪，无间亲仇。现当国事蜩螳，兆民涂炭，世界大势所趋，非真正民主，实施宪法，无以救国。所期爱国之士，至诚团结，共图国是，永奠邦基。余既以身许国，不事生计，尔辈深体余志，忠心为国，余目暝矣。

褚辅成先生是杰出的爱国主义者、民主主义者、社会活动家，也是九三学社的重要创始人。他领导浙江辛亥革命，致力推进民主法治，投身抗日救亡运动，推进建立近代文明，参与发起九三学社，在近代中国从封建帝制转向民主共和的社会变革中作出了重要贡献。（九三学社中央常务副主席邵鸿评）