蔡英文,女,出生于1956年8月31日,
台湾省屏东县
枋山乡枫港人,台湾学者及政治人物。曾任台湾地区第14任、15任领导人,现任“
中华文化总会”会长。
1978年,蔡英文从台湾大学毕业并获得法学学士学位。随后她在美国
康奈尔大学和英国伦敦
政治经济学学院继续攻读法学。完成学业返回台湾之后,蔡英文在
台湾政治大学法律系担任助理教授和教授。蔡英文于1991年至1993年在东吴大学法学院担任教授,在1993年至2000年,蔡英文转往担任台湾省政治大学商学院国际经营与贸易学系教授。她熟悉法律和国际贸易理论,且从1992年到2000年担任台湾地区“经济部”贸易调查委员会委员。
2000年民进党(DPP)“执政”后,蔡英文出任台湾当局大陆事务主管部门负责人,2004年加入民进党。2006年蔡英文担任台湾地区行政管理机构副手,并于2008年担任民进党主席,蔡英文代表民进党参加了2012年台湾第13届台湾地区领导人选举。2014年5月25日,蔡英文第二次当选民进党党主席。她在2016年再次作为民进党候选人参选,并当选为台湾省第14届领导人。2020年1月11日,蔡英文连任台湾地区领导人。2022年11月26日晚,民进党在台湾省
“九合一”选举惨败后,蔡英文辞去民进党主席一职。2024年5月,蔡英文正式卸任台湾地区领导人一职。
人物经历
早年经历
1956年8月31日,蔡英文在台北市中山区马偕纪念医院出生,蔡英文在家中排行老幺,若依照
家谱谱名本应命名为“蔡瀛文”,但父亲
蔡洁生觉得“瀛”字
笔画太多,所以将她的名字改为“蔡英文”。
蔡英文早年就读于台北市双连幼儿园,在启蒙教育完成之后,开始接受国民教育。当时蔡英文就读于台北市长安国民小学,四年级时转学到吉林国民小学。小学毕业之后,蔡英文进入台北市立北安女子中学。蔡英文
高中就读于台北市立中山女子高级中学,前
中国国民党主席洪秀柱是她的学姐。
蔡英文高中毕业时,因家族企业需要法律相关背景,她就去学习法律。蔡英文于1978年毕业于台湾大学法律系,获得法学
学士。随后,她在美国学习,于1980年在康奈尔大学法学院获得法学硕士学位,并考上该国律师执照。1984年于
伦敦政治经济学院获得法学博士学位,专攻国际贸易法和竞争法。蔡英文博士期间的研究论文题目为《不公平贸易行为与保障措施》(Unfair trade practices and safeguard actions)。
返回台湾后,蔡英文到
台湾政治大学法律系担任副教授,期间,她还兼职
律师事务所的工作,还与他人合伙经营律师事务所,但因为违反“公务人员行为法”和未持有执照开业违反“律师法”,蔡英文离开了政大法律系。1991年,蔡英文到
东吴大学法学院担任教授。1993年至2000年,蔡英文转往担任台湾省政治大学商学院国际经营与贸易学系教授。
政治经历
贸易谈判代表
1986年起,蔡英文开始出任李登辉政府法律顾问。随后,她担任台湾地区的首席谈判代表长达15年,协助台湾地区加入关税及贸易总协定(简称GATT)与
世界贸易组织(简称WTO)。蔡英文曾担任“经济部”贸易调查委员会委员。在1994年,蔡英文被聘为“
台湾大陆委员会”咨询委员。随后于1995年,她获委任台湾地区行政管理机构公平交易委员会委员。
两岸关系幕僚
1994年,蔡英文担任台湾地区行政管理机构大陆委员会咨询委员会委员,协助处理海峡两岸关系事务。同年,她担任《香港澳门关系条例》起草研究小组召集人,负责起草管理台湾、香港与澳门间经济关系的法案。1998年,蔡英文以台湾地区行政管理机构大陆委员会咨询委员身份出席第二次汪辜会谈,担任随团发言。同年参加台湾当局“强化
中华民国主权国家地位小组”,参与李登辉“两国论”的起草。1999年3月获聘“国家统一委员会”研究委员。
“陆委会主委”
2000年5月20日,蔡英文担任“行政院”大陆委员会的主任委员。出任“
台湾大陆委员会主委”后,蔡英文表示,“新政府”是否仍将以两岸统一为目标,还是有开放的选项可以选择,必须凝聚全民的共识,而不是单一政治人物能够决定的。2000年6月,蔡英文赴
金门县考察,随后提出“
小三通”策划。蔡英文于2004年5月19日卸任,不再担任“陆委会主委”。
不分区“立委”
蔡英文原为无党籍人士,后于2004年加入民主进步党。2004年的台湾地区民意代表选举,蔡英文被民进党提名并成功当选。同年,蔡英文当选成为民主进步党不分区“立委”。2005年2月1日正式就任,并担任民进党台湾地区立法机构党团副总召集人。2006年1月23日,蔡英文辞去不分区“立委”的职务,2006年至2007年,蔡英文担任台湾地区行政管理机构副手。辞职后,蔡英文返回家乡,暂停所有政事。
民进党主席
蔡英文于2008年5月20日起担任民主进步党主席,成为台湾省主要政党中第一位女性党主席。2008年11月,在海协会会长陈云林首次访台时,蔡英文策划了几起暴力冲突事件。在暴力发生后,蔡英文将所有暴力轻描淡写为“零星事件”,并立即将责任推卸到所谓的“黑道分子”身上。这件事让蔡英文在岛内获“暴力小英”称号,并初步巩固了蔡英文在民进党内的地位。
2010年4月25日,马英九与蔡英文就两岸经济合作框架协议(ECFA)进行了一场全台直播的电视辩论,也被称为是“双英”辩论。“双英”辩论也被视为蔡英文2012年“大选”的“前哨战”。2011年4月27日,民进党宣布蔡英文于民调初选胜出,为2012年的民主进步党“领导人”参选人,也成为台湾史上首位女性候选人,得票6093578票,得票率45.6%,以79万票及得票率6%之差败给
中国国民党提名的马英九;她在败选后宣布辞去民进党主席职务。
在“太阳花学运”之后,
苏贞昌和
谢长廷相继退出此次党主席竞选,由“三强逐竞”的局面变为蔡英文“一家独大”。蔡英文第二次当选是在2014年5月25日,民进党进行党主席选举,蔡英文当选新一任民进党党主席。蔡英文在2014年11月29日的地方选举中带领民进党取得了历史性的胜利,该党赢得了台湾22个市县中13个的领导权。民进党在选举中的胜利增强了蔡英文在党内的地位,并使她成为2016年台湾地区选举的领跑者;她于2015年4月15日被民进党提名,代表该党参选2016年台湾地区领导人选举。2018年11月24日,蔡英文辞去民进党领袖职务。
蔡英文于2020年5月20恢复民进党领导权,并开始第二个领导人任期。2022年11月26日晚,蔡英文宣布辞去民进党党主席职务,以示对该党在台湾地区
“九合一”选举中的表现负责。
当选领导人
2015年2月15日,蔡英文正式注册参加民进党台湾地区领导人提名初选。民进党于4月15日正式提名她为台湾地区领导人的候选人。在同年夏天,蔡英文窜访
美国,并会见了包括参议员
约翰·麦凯恩和
杰克·里德在内的一些美国政策制定者。在她向美国东海岸的台湾地区华侨发表的演讲中,蔡英文表示愿意与即将到来的大选中崛起的第三势力联合合作。2015年10月6日至9日,蔡英文在选举倒计时100天之际赴日活动。这次活动打着“经贸文化之旅”的旗号,声称主要目的是“与台湾地区华侨、留学生见面,加强台日产业连结”。实际上,蔡英文对
自由民主党、
美国民主党等主要
政党公开拜会,并受到日本高规格接待。
2016年1月16日,蔡英文赢得选举,以25.04%的优势击败了她的对手
朱立伦。蔡英文于2016年5月20日就任台湾地区领导人,她也是台湾地区首位女性领导人。随后蔡英文发表就职演说,在讲话中,对于两岸关系这一问题上采取模糊态度,没有明确承认“
九二共识”,也没有明确认同其核心内涵。并且她在演说中强调“台美伙伴关系是最优先目标”。
2017年3月1日,蔡英文就任“
中华文化总会”会长。2018年11月24日,台湾地区举行俗称“九合一”的地方公职人员选举,民进党大败,蔡英文宣布辞去民进党党主席职务,以示对该党在台湾地区
“九合一”选举中的表现负责。但在11月28日,蔡英文称民进党当局在往“进步价值”前进的时候,“没有注意到社会大众没有跟上”。
连任成功
蔡英文于2019年2月19日接受CNN采访时宣布将参加2020年台湾地区领导人连任。她于2019年3月21日注册参加民进党的台湾地区领导人初选。蔡英文在初选中击败
赖清德,并于2019年6月19日被民进党提名为
2020年台湾地区领导人选举的候选人。蔡英文和赖清德于2019年11月17日组成民进党的竞选团队。2020年1月11日,蔡英文当选连任台湾地区领导人。
莱猪事件
2020年8月,蔡英文宣布开放“莱猪”进口。同年9月22日,
苏贞昌到台湾地区立法机构进行施政报告并备
质询,
中国国民党代表占据了发言台和质询台,不允许苏贞昌上台报告,以此表示抗议。同时,蓝营民众代表再度抬出猪道具摆在议场正中间,并贴上“苏贞昌道歉
陈吉仲下台”,“选举骗神明,莱猪骗人民”的大
标语。除此之外,国民党还召开了“为了洗白莱猪的危害,民进党不择手段洗脑人民”记者会。11月22日,劳工运动团体发起“秋斗”抗议游行,5万民众上街对莱猪政策表示抗议。2020年12月24日,台湾地区立法机构表决开放含
莱克多巴胺美猪进口九项行政命令。民进党当局不顾岛内民众的反对,于2021年1月1日强行开放含莱克多巴胺的
美国猪肉进口。
自2021年开放“莱猪”进口后,其流向是岛内大众关注的焦点。台湾消基会于2023年5月
抽样岛内市场通路中289件含猪肉食品,并未发现任何产品使用美国猪肉。根据台食药部门的“猪肉仪表板”,截至2023年8月17日,台湾地区今年已进口8322吨美国猪肉。2023年10月,桃园被爆出自美输入的猪肉产地被隐瞒更改,初步统计有12万公斤的美国猪肉流入到15个台湾的县市。
窜访事件
2022年4月10日,在美方所谓“与台湾关系法”立法43周年,时任美国国会众议院议长佩洛西将率团访问
亚洲,预定10日抵台。后因佩洛西新冠病毒检测结果呈阳性,其前往亚洲的行程被推迟。7月31日,美国众议院议长办公室官网公布佩洛西亚洲之行行程,称佩洛西率领一个国会代表团访问印度-
太平洋地区,包括访问
新加坡、
马来西亚、
韩国和
日本,声明全文未提及台湾地区。8月2日,佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉,窜访中国台湾地区。8月3日,佩洛西车队离开台立法机构后,10时24分左右到达台湾地区领导人办公室。10时36分左右,佩洛西和蔡英文共同出现在直播画面内,中午蔡英文在台北宾馆举行午宴接待。期间,蔡英文还给佩洛西颁发了所谓“特种大绶卿云勋章”。北京时间8月3日17时53分左右,佩洛西搭机离开台湾。中方对此强烈谴责、坚决反对,并对佩洛西及其
直系亲属采取了制裁措施。同时,全球多国政府及国际组织发表声明,表示坚持一个中国原则,反对美方侵害中国主权和领土完整的行径。8月11日6时,蔡英文
新北市举行宣讲会时,现场一名统促党成员突然从座位上站起、冲出走道,高喊“我们要和平”、“蔡英文不要挑衅大陆”,几秒内现场便陷入混乱,爆发肢体冲突。在场有数名抗议人士遭维安人员架离会场。
2023年3月29日,蔡英文展开连任后首次外访行程,以“民主伙伴共荣之旅”名义窜访
中美洲所谓“邦交”
危地马拉和伯利兹,去程和回程分别“过境”
纽约和
洛杉矶。在洛杉矶期间,
美国国会众议长
凯文·麦卡锡等与蔡英文会见。此前,蔡英文曾多次“过境”窜访
美国。4月6日,中共中央台办发表声明称,中国台湾地区领导人蔡英文以“过境”为名窜美并与美众议长麦卡锡见面,这是民进党当局推动台美勾连、“倚美谋独”的又一挑衅行径,我们予以强烈谴责,将采取坚决措施惩戒“台独”分裂势力及其行径,坚决维护国家主权和领土完整。
2024年2月22日,美国众议员加拉格尔率团窜台会见蔡英文,提出与台湾共同生产155毫米榴炮弹,该弹是美欧向
乌克兰输出的主要炮弹,因美国来不及供应致使短缺。此前,美对台积欠军备高达191.7亿美元。
“双十讲话”
2023年10月10日,蔡英文发表其任期内最后一次“双十讲话”,主要谈论内政和两岸关系。在内政方面,蔡英文将“年金改革”、“婚姻平权法案”、“能源转型”、“经济韧性”作为“重要成绩”,并未提及这些政策的实施问题。在两岸政策方面,蔡英文继续宣称所谓“维持现状”,“不挑衅、不冒进、不屈服”,“任何一方不能片面改变现状”。10月11日,国台办发言人陈斌华主持例行新闻发布会。针对蔡英文在“双十”讲话中称,和平是两岸的唯一选项,愿意与大陆发展双方可接受的互动基础发展和平共存之道,陈斌华隔空正告民进党当局,一边空谈和平、互动对话,一边顽固坚持“台独”立场,拒不承认一个中国原则和“九二共识”,这种两面手法骗不了世人,搞“和平分裂”更是痴心妄想。
卸任领导人
2024年5月,蔡英文正式卸任台湾地区领导人,其台湾地区领导人一职由
赖清德接任。
政治立场
两岸关系
1998年,蔡英文加入李登辉团队,参与“两国论”的起草。李登辉在卸任前极力向
陈水扁推荐蔡英文,蔡英文因此得以担任“
台湾大陆委员会主委”,成为陈水扁两岸政策的核心。在4年“陆委会主委”任内,蔡英文拒不承认自己是中国人,否认一个中国原则和“
九二共识”,鼓吹“两国论”及“一边一国论”。
在2011年8月23日,蔡英文公布“十年政纲”两岸论述。她将两岸关系列为“国家安全战略”的一部分,主张在“全球、多边架构”下发展两岸关系。“政纲”提到对外经贸“不应一味唱和”大陆,而应“和世界一起走向
中原地区”。蔡英文并未在“政纲”正文中提出否认“九二共识”,但在记者会上表明坚持“台湾前途议文”立场,“九二共识”根本不存在,在“和而不同、和而求同”的基础上构建“两岸和平稳定互动架构”,以促成两岸“健康、可长可久的关系”。在2016年的选举周期中,蔡英文将“维持现状”作为党的政策核心。
在当选为台湾地区领导人之后,蔡英文当局对于两岸政策的基本立场是“维持现状”,但并不承认“
九二共识”,在此基础上“寻找两岸互动新模式”。蔡英文将“维持两岸现状”作为处理两岸事务的核心原则,强调这是台湾民众的民意。自2016年5月20日蔡英文就任台湾当局领导人后,因蔡英文当局未能确认“九二共识”这一体现一个中国原则的共同政治基础,两岸联系沟通机制进入停摆状态。
2016年7月,蔡英文接受《
华盛顿邮报》专访时明确声称“台湾‘政府’不太可能违反民意,去接受对方设的(承认”九二共识“的)期限。”她同时提出所谓“不同的中国观”,批评美国政府自1979年后“不公平地”将台湾定义为“
政治实体”。 随后,她在9月29日《给民进党党员的信》中呼吁民进党人“要力抗来自中国的压力”,随后在“双十节”庆典的演讲中提出“新四不政策”,将大陆反“台独”行动视为破坏现状。
2020年1月11日,蔡英文连任台湾地区领导人之后,她对于两岸政策也出现了一些变化。在5月20日就职典礼上,蔡英文声称持续遵循“
中华民国宪法”与“两岸人民关系条例”内容来处理两岸事务,拒绝“一国两制”,并且对于大陆提出的各项惠台措施不断污名化。前后三次强调“和平、对等、民主、对话”这八个字,蔡英文称这八个字是两岸要重启良性互动、长久稳定发展的关键,也是两岸人民拉近距离、互惠互利的唯一途径。2023年,蔡英文在“双十”讲话中提出,和平是两岸的唯一选项,愿意与大陆发展双方可接受的互动基础发展和平共存之道。
美国
蔡英文将
美国视为世界上最重要的民主国家,也是台湾最重要的战略伙伴。2016年11月9日美国总统大选结果揭晓,蔡英文在
唐纳德·特朗普当选的第一时间,请岛内外事部门转交祝贺函。同时,蔡英文办公室公布蔡英文祝贺特朗普的英文亲笔函。
自2016年开始,美国不断推出法案,以国会立案的形式加强美国与台湾的互动。由于一个中国原则成为国际共识,同意与台湾“建交”的国家越来越少,蔡英文也在争取美国的“国际支持”。蔡英文也在同年6月窜访
巴拿马共和国、
巴拉圭等地,往返“过境”
美国。蔡英文借机与美国政要互动,并在美展示“台湾徽章”并通过与网红合作在社交媒体高调发布所谓“外交成果”。
2019年,美国通过“台北法案”对在考虑或者已经和台湾当局解除“外交关系”的国家减少往来。随后在同年的12月11日,美国通过《2020财年国防授权法案》,声称2020年应该继续派遣
美国海军舰队“常态化穿越
台湾海峡”,并要求美国与台湾地区建立网络安全机制,以此配合蔡英文的“国安五法”。
在中美《上海公报》发表的50周年,
美国国防部宣布批准向台湾出售估计价值为一亿美元的设备和服务,帮助台军维持和改进爱国者导弹系统。自
唐纳德·特朗普政府以来,
美国对台的军售开始按照民进党政权提出的订单提供进攻性武器。2023年4月6日,蔡英文以“过境”为由赴美并与美国会众议长
凯文·麦卡锡见面。
钓鱼岛问题
2015年7月30日,蔡英文受访称,“钓鱼台(注:即钓鱼岛)是属于台湾的”。 2016年1月16日蔡英文在台湾地区领导人选举获胜当天 ,即明确表示台湾对钓鱼岛“拥有主权”。此后 ,她多次公开表示“钓鱼岛是属于台湾的,任何否认钓鱼岛主权的做法皆不能接受”。同年2月17日,针对李登辉“新书”中“钓鱼台列屿(注:即钓鱼岛及其附属岛屿)不归属台湾”的言论,蔡英文回应称“这件事情民进党的立场一向很清楚,也就是钓鱼台是属于台湾的。”
2017年2月3日,
美国国防部长马蒂斯访问
日本期间表示 ,
钓鱼岛适用于美日安保条约。2月5日,台湾当局发布声明,表示 “钓鱼岛列屿不论从历史、地理 、地质、使用与
国际法而言,都是台湾地区的固有领土,无可置疑;台湾将向美方持续沟通说明其对钓鱼岛列屿的主权立场 ,并重申愿与各方持续对话 、维护区域和平稳定的承诺”。
南海问题
2015年7月30日,蔡英文称民进党从来没有放弃南海“主权”。2016年1月16日,蔡英文当选台湾当局领导人后在“国际记者会”上谈及南海问题,称“南海方面有些岛屿,我们主张有‘主权’,但反对任何紧张升高的行为”。2016年1月27日,蔡英文方面拒绝了马英九对蔡英文团队发出的共同登上
太平岛的邀请。
2016年7月,蔡英文当局拒绝接受“
南海仲裁案”的“仲裁结果,蔡英文拒绝接受仲裁结果有三个原因:一、台湾是当事方但未被邀请参与仲裁;二、台湾不接受被称作“中国台湾当局”;三、太平岛是岛,不是“礁”。
蔡英文当局维护太平岛“主权”及相关海域的权益,意图割裂太平岛与大陆的联系,在台湾“2017亚太安全对话”论坛上,蔡英文提出“虽然被南海区域对话排除在外,但台湾绝对不停捍卫区域航行和飞航自由”,且蔡英文借“南海仲裁案”多次提出以台湾名义参加“多边争端解决机制”。
政治改革
在她第一任期的就职演说中,蔡英文阐述了养老金改革、长期护理、过渡性正义和司法改革等政策目标。2016年9月5日,“新南向”政策启动,旨在使台湾减少对中国大陆的依赖,并改善台湾与其他国家的合作关系。“新南向”政策旨在增加与18个国家的合作,该政策指定了在贸易、技术、农业、医药、教育和旅游等领域的合作。
2020年就职典礼上,蔡英文重申要以“和平、对等、民主、对话”这八个字,来处理两岸事务。为强化体制和民主深化,蔡英文提到,会由台湾地区立法机构成立“修宪委员会”,针对政府制度、人民权利等各项“宪改”议题充分对话,让“宪政”制度与时俱进,契合台湾社会价值,并宣布重新盘点“政院组织”改造工程,让政府机制与时俱进,并强化治理能力。 对外界关切的司法改革,宣示会持续司改脚步,包括推动“国民法官制度”。《国民法官法》于2020年7月22日通过,允许普通公民参与刑事审判,并与专业法官合作作出判决。
经济政策
5+2产业创新计划
2015年9月18日,蔡英文在绿能科技创新产业政策发布会上,提出民进党未来的产业发展策略,即在“连结未来、连结全球、连结在地”的基础上,推动包括绿能科技、物联网、生技医药、精密机械、防务航太等策略性产业在内的“五大创新研发计划”,打造五个产业创新生态系,带动台湾省产业全面转型。同年10月1日至11月13日,蔡英文又陆续推出亚洲硅谷、生物医药研发、防务和智慧机械等4项产业计划。2016年5月20日,蔡英文在就职演说中明确提出优化上述计划,“五大创新研发计划”开始进入规划实施阶段。同年7月21日,台湾地区行政管理机构宣布通过“经济部”提出的《智慧机械产业推动方案》“蔡英文政府”将重点扶持智慧机械、亚洲硅谷、绿能科技、生技医药、“国防产业”、新农业和
循环经济,整合资源,“驱动台湾下世代产业成长的核心,为经济成长注入新动能”。
前瞻基础建设计划
蔡英文在2016年年末提出新的一年“将采取前瞻性的积极财政政策,全面扩大基础设施建设的投资”。2017年3月,时任台湾地区行政管理机构负责人的林全提出8年8824亿元的“前瞻基础建设计划”这一公共投资案,成为各个县市的竞争目标。2018年年底的县市长
“九合一”选举也被视为蔡英文争取2020年连任领导人的“前哨战”,而“前瞻建设”可以为其提供
选票。“前瞻建设”包括轨道建设、水环境建设、城乡建设、数位建设、绿能建设。
“新南向政策”
“南向政策”是20世纪90年代李登辉政府提出的一种“对外”
经济政策,目的是推动经济投资往东南亚转移。蔡英文在台湾地区领导人选举期间公开表示,李登辉和
陈水扁的“南向政策”是失败的,她的“新南向政策”主要着眼于东南亚和
印度将是未来整个
亚洲经济发展的重心所在,而且过去在经营上还有一些可以继续强化的地方,尤其在印度。蔡英文2016年上任后,立刻抛出所谓“新南向”政策,地域包括18个国家。她提出的“新南向政策”包括经贸合作、人才交流、资源共享和区域链接等“四大主轴”,以“长期深耕、多远开展、双向互惠”为核心理念,希望通过“五大旗舰计划”在“三大潜力领域”取得成果,快速拓展东南亚、南亚和
大洋洲市场,建立区域经济共同体意识。
年金改革
台湾省的年金改革政策自20世纪90年代开始,主要的方向是合理化年金制度,以提升其财务永续性。2016年6月,“蔡英文政府”成立“‘国家’年金改革委员会”,委员会成员由相关部会首长、相关利害关系人团体代表以及学者专家组成,其功能是研拟年金改革方案。委员会在2016年6月至11月共召开20次会议,提出初步规划构想。接着在2016年12月到2017年1月召开分区座谈,并于2017年1月22日召开会议。同年3月,台湾省行政管理机构完成年金相关法案的草案。年金改革大幅削减退休
军公教人员薪水,因此台湾军公教人员为了年金改革而长期抗争。
社会政策
长期照顾2.0
台湾省
人口老龄化发展迅速,是世界上人口老龄化最严重的地区之一。1993年,台湾省开始进入老龄化社会。为优化资源,推进长期照顾服务的普遍化和在地化,台湾省加快构建综合性长照服务体系。2016年“蔡英文政府”提出“长期照顾十年计划2.0”,包括扩大项目服务、创新部分服务内容和服务项目、延伸部分老年人照护项目等,以完善老年人长期照顾服务体系。2017年6月,台湾地区“长期照顾服务法”正式实施,包括长期照顾服务内容、长期照顾资源、人员及机构管理、受照护者权益保障、服务发展奖励等相关内容。2019年12月,台湾省对《长期照顾服务机构设立许可及管理办法》部分条文修改之后正式发布。
同性婚姻
2017年5月24日,台湾地区制宪性法院裁定,台湾地区宪制性规定中平等和
婚姻自由的权利保障
同性恋伴侣在台湾地区宪制性规定下结婚的权利。这项裁决(“司法院”解释第748号)给予台湾地区立法机构两年时间使婚姻法符合台湾地区宪制性规定规定,届时这些婚姻的登记将自动生效。随着这项裁决的出台,由于政府
不作为和一些保守派人士以及
基督教团体的强烈反对,实施同性婚姻法的进程缓慢。2018年11月,台湾选民通过公投,阻止民法中对
同性婚姻的承认,并限制关于LGBT问题的教学。政府回应称将实施法院的裁决,公投不能支持违反台湾地区宪制性规定的法律。
2019年2月20日,一份名为《“司法院”释字第748号解释施行法》的草案被发布。草案的大致内容包括让同性伴侣可有合法财产继承权、医疗权、收养血缘子女、同时也必须遵守单一配偶相关权利义务,同性伴侣一样要受到婚姻规范,存在
通奸罪、
重婚罪。台湾地区行政管理机构于次日通过该草案,将其送交台湾地区立法机构进行快速审查。该法案于5月17日通过,由蔡英文于5月22日签署生效,生效日期为2019年5月24日。
一例一休
提出修改《劳基法》为“一例一休”的版本,一天为例假日、一天为休假日,不过修法后,因为砍掉过去的“国定七天假”,加上限制加班时数,引发劳团的不满,而工商团体也认为难以实行,引发不少争议。2017年11月14日,台湾yes123求职网公布的调查显示,过半劳方和逾八成资方均对现行政策不满,支持对其进行修正。
义务兵役
2022年12月27日,蔡英文宣布将台湾地区的义务兵役延长至1年。该规定2024年施行,2005年1月1日之后出生的台湾青年将受影响。此前,台湾地区义务兵役为4个月。
能源政策
绿色能源
“前瞻基础设施计划”下的法案已被用于资助绿色能源项目。“蔡英文政府”计划在陆地和海上安装1,000座
风力发电机,并已与
丹麦的Ørsted公司签约安装900兆瓦容量和
德国的wpd公司签约安装1吉瓦容量。台湾的第一个海上风电场“台风第一期”由22座风力涡轮机组成,预计产生128兆瓦的电力,计划于2019年底开始运营。政府还在2017年购买了520兆瓦的太阳能容量,2018年购买了1吉瓦以上的太阳能容量;截至2018年底,总容量为2.8吉瓦,政府计划在2019年部署额外的1.5吉瓦太阳能电力和2020年的2.2吉瓦太阳能电力。2023年5月30日,
可再生能源开发法案被修订,要求所有新建筑物安装
太阳能电池板。
台电解体
政府于2016年10月20日批准了《电力法》修正案,将垄断企业台电分拆成子公司,并进一步自由化电力行业,允许企业直接向用户销售电力,而不是通过台电销售。具体而言,台电的发电和配电部门将被分开。自由化的陈述动机之一是允许消费者直接购买绿色能源。
核能
2016年10月17日,蔡英文召开“指正决策调会议”,确定“电业法”的修改方向。根据2018年公投的结果,这项规定于2019年5月7日被废除。尽管如此,政府仍保持了逐步淘汰
核能的目标。虽然核能公投保证了核能不会在2018年被淘汰,但蔡英文决定不续订剩下三个
核电站的许可证,这些许可证将在40年后到期。截至2016年,三个活跃的核电站中,
金山核电站已于2019年7月关闭,国声核电站将于2023年3月退役,最后关闭的核电站将是马鞍山核电站,关闭时间为2025年5月。
个人生活
家庭背景
蔡英文的祖父是
枋山乡枫港的客家望族,祖母是狮子乡的“排湾族" (注:
高山族的
族群分支)后裔。蔡英文的“排湾族”名字叫做Tjuku。蔡英文的父亲
蔡洁生出身屏东县枋山乡,蔡洁生18岁时为了躲避日本军征召南洋作战,前往中国东北机械学校学修飞机。直到二次大战
日本投降后返台,自行创业,开设货运行。
感情生活
蔡英文的大学同学提到曾经班上有三个男生同时追求蔡英文,在1978年,蔡英文到
康奈尔大学攻读
法学硕士时,遇到了另一半,但是她的男友在登山途中不幸身亡。后来蔡英文在伦敦政治经济学院攻读博士时,又交到一个男友,但因父亲反对最终分手。蔡英文目前仍是未婚状态。
确诊新冠
2023年7月25日,蔡英文办公室发言人表示,蔡英文当日上午身体突感不适,经核酸检测后确诊新冠肺炎,并取消下午行程。同年7月28日,蔡英文因确诊新冠身体仍有不适症状,取消两项公开行程。
收养宠物
蔡英文喜欢收养宠物,并收养了两只猫和三只狗。“蔡想想”原本是流浪猫,民进党民代
萧美琴2012年至
花莲县勘查风灾时,在路边捡到,并带回
台北市交给蔡英文收养,从此与蔡英文形影不离。蔡英文在2015年
春节还曾抱着“蔡想想”一起录制拜年影片。2015年7月,蔡英文又收养了一只来自
台东县的小
虎斑猫“阿才”。
2016年11月3日,蔡英文收养了三只退役的导盲犬,并且提出要建立更多无障碍设施,让视障朋友在搭乘交通工具、进入公共场所、营业场所时,得到导盲犬的帮助,而不需担心他们的狗会被禁止进入。
主要作品
书籍作品
人物轶事
突然口吃
2016年5月24日,台湾地区新领导人蔡英文与
美国商务部助理部长贾朵德(Marcus Jadotte)会面时,意外发生一段小插曲,正好被镜头抓到。“很高兴在我上任的这个时刻,看到
美国高级的访问团来台湾访问,我了解这是我们……呃……呃……呃……I have problem of saying this in the
汉语词类 language. I’m sorry. (我用中文念这个有困难。抱歉。)呃……”蔡英文试图脱稿寒暄几句,不料讲话时突然“卡壳”,令现场尴尬不已,只得用英文自嘲“我用中文说这个有困难”。坐在对面的美国人贾朵德忍不住微笑,用中文接了一句:“知道。”随后,蔡英文便低头老老实实地念中文稿。其实,两人刚刚落座时,蔡英文就用英文说了一句:“Before the camera here, I have to say…first I want to say in Mandarin. (在镜头面前,我不得不……我想先用'
官话'讲话。)”似乎在蔡英文看来,说中文是“不得已而为之”。
“三军统帅”
2022年6月2日,民进党当局领导人蔡英文视察台海军陆战队66旅,她扛起台湾自造的“红隼”反装甲火箭筒模拟操作。不过军事专家张竞发现,蔡英文扛起武器时的姿势是错误的,存在失手滑落风险。
争议事件
乘坐装甲车勘灾
2018年8月25日蔡英文视察水淹南台湾灾情,到嘉义县布袋镇勘灾时,虽县府建议不要搭乘云豹8轮装甲车巡视灾情,但府方仍安排搭乘云豹装甲车视察,蔡英文面带笑容向灾民说加油,被当地乡亲怒骂“要勘灾就下来走!”,甚至有人怒呛“再开进来就把我辗过去”,蔡英文后来也应乡亲要求涉水慰问受灾户。此事引起大众负面观感。
支持“反服贸抗争”
2014年3月18日晚间6点多,台湾反对服贸协定的民间团体学生代表在毫无预警下,冲破台湾当局立法机构大门。两百多名的学生在立法机构狂奔,强行进入议场霸占主席台。
谢长廷、蔡英文等政治人物,听到消息赶到现场,表达支持的立场。至此,台湾爆发3·18台湾部分团体和学生“反服贸抗争”事件,即所谓的“太阳花学运”。
2015年2月10日,台湾检方对“
反服贸风波”占据立法机构、冲进行政机构等侦结完毕,依“妨碍公务”等罪起诉
林飞帆、
陈为廷等118人。蔡英文在Facebook
贴图配文,指“如果追求民主是一种罪,我们通通都有罪”。且蔡英文在2014年3月“太阳花学运”发生时,已与示威者站在一起。
悼念拜登的宠物狗
2021年6月,
美国总统拜登的宠物狗去世,蔡英文立刻发文表示关切。当时正值台湾新冠疫情爆发,导致了人员伤亡,网友认为在蔡英文心中,数百个在疫情中死去的台湾人还比不上美国总统的一条狗。
颁发“特种大绶卿云勋章”
2022年8月,佩洛西窜访台湾期间,蔡英文给她颁发了所谓“特种大绶卿云勋章”。
参加哈利法克斯国际安全论坛年会
2024年11月,蔡英文前往加拿大参加哈利法克斯国际安全论坛年会,并接受该论坛授予的所谓“麦凯恩公共服务领袖奖”。驻加拿大使馆发言人对此回应称,中方在台湾问题上的立场是一贯的、明确的,坚决反对任何“台独”分子以任何名义窜访中国的建交国。中方敦促有关国家切实恪守一个中国原则,尊重中国主权和领土完整。
租违建豪宅
2024年12月,已故台湾作家李敖长女李文踢爆,台北阳明山住家附近一栋豪华别墅出现大量随员,经查是蔡英文租用入住。
李文投诉指出,她的台北市阳明山住家附近有一栋豪宅别墅,自2024年年中以来出现大量维安人员,附近道路还要交通管制。
李文长期注意小区违章建筑、环境保护等问题,该栋别墅的业主过往多有违建记录,经过她详细检查,这栋豪华别墅总价将近1亿元新台币(1元新台币约合0.22元人民币),占地百坪(1坪约合3.3平方米),在3楼屋顶平台、2楼阳台、1楼空地大门共有3处违建加盖。
针对李文的说法,蔡英文办公室于12月15日表示,报道所称房舍系蔡英文家人短期租用,不符建管规范之构造物,承租前已存在,经向所有权人房东了解,委托专业人员协助办理改善与补正。但蔡英文办公室否认所谓大量随员及道路交通管制问题。
人物评价
“马英九努力拼和平,蔡英文将台湾带入险境”,马英九“用行动证明了‘
九二共识’的有效性”,“有助于促进两岸交流,化解敌意”,蔡英文“几乎完全倒向美国,把台湾推进惊涛骇浪之中”。(国台办发言人
朱凤莲)
如果蔡英文只想通过玩文字游戏、打模糊仗、耍空心计来应付攸关台湾未来前途与民众福祉的两岸政策,来掩盖其“台独”、“一边一国”立场,必将动摇两岸关系发展的基石,两岸就不可能有和平、有发展。(全国台联副会长梁国扬)
“隐性台独”比“显性台独”具有更大的危险性,李登辉在台湾所起的作用和影响就是证明。不可丝毫麻痹。蔡英文虽然放软身段,说了那么多迷糊真相的话,但毕竟掩盖不了“台独”的狐狸尾巴。 (中国台湾《中国时报》)
李天铎说蔡英文真的很想抛下所有的羁绊、束缚、警卫、随员,开车尽情飙在一条不见尽头的单行道上。他说“面对蔡英文,任谁说她都没有用了!再多人民的声音,劳工的命,恐怕都比不上她养的猫”。(
央视网)
“在两岸关系的处理上,蔡英文只能说是0分。”(中国国民党智库研究员
谢志传)
参考资料
编号748.judicial.2023-09-08